INSTRUMENTOS INTERNACIONAIS DE PROTEÇÃO A CRIANÇA E A MULHER

Os instrumentos internacionais e regionais fornecem orientação aos Estados Partes sobre como cumprir sua obrigação de desenvolver e implementar legislação sobre violência contra mulheres e meninas:

A Declaração Universal dos Direitos Humanos (1948) no Artigo 3 afirma que “[t] oda pessoa tem direito à vida, à liberdade e à segurança pessoal”. O artigo 7 afirma que “todos são iguais perante a lei e têm direito, sem qualquer discriminação, a igual proteção da lei”. O artigo 8 declara que “toda pessoa tem direito a receber dos tribunais nacionais competentes remédio efetivo para os atos que violem os direitos fundamentais que lhe sejam reconhecidos pela constituição ou pela lei”.
O Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos (1966) (PIDCP) no Artigo 2 proíbe a discriminação com base no sexo e obriga os Estados Partes a “… garantir que qualquer pessoa cujos direitos ou liberdades, conforme aqui reconhecidos, sejam violados, terá um recurso efetivo . ” Artigo 26 afirma:
Todas as pessoas são iguais perante a lei e têm direito, sem qualquer discriminação, a igual proteção da lei. A este respeito, a lei deve proibir qualquer discriminação e garantir a todas as pessoas proteção igual e eficaz contra a discriminação em qualquer fundamento, como raça, cor, sexo, idioma, religião, opinião política ou outra, origem nacional ou social, propriedade, nascimento ou outro status.

O PIDCP criou o Comitê de Direitos Humanos (Artigo 28), ao qual os Estados Partes devem apresentar relatórios quando solicitados. O Comitê emitiu uma série de Comentários Gerais sobre questões temáticas. No Comentário Geral 28 , intitulado Igualdade de direitos entre homens e mulheres , (Art. 3), o Comitê declarou que os Estados Partes são responsáveis ​​por assegurar o gozo igual dos direitos sem qualquer discriminação. (Parágrafo 4) Observou que os Estados Partes devem assegurar que atitudes tradicionais, históricas, religiosas ou culturais não sejam usadas para justificar violações do direito das mulheres à igualdade perante a lei e ao gozo igual de todos os direitos do Pacto. (Parágrafo 5) O Comentário Geral 28 também fornece recomendações e requisitos para os Estados Partes, incluindo:

Os Estados Partes devem fornecer informações que permitam ao Comitê verificar se o acesso à justiça e o direito a um julgamento justo, previstos no artigo 14, são usufruídos pelas mulheres em igualdade de condições com os homens . (Parágrafo 18)

Os Estados Partes devem fornecer informações que permitam ao Comitê avaliar o efeito de quaisquer leis ou práticas que possam interferir no direito das mulheres de desfrutar a privacidade e outros direitos protegidos pelo artigo 17 com base na igualdade com os homens . (Parágrafo 20)

O Pacto Internacional sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais (1976) no Artigo 3 declara que os Estados Partes devem “… garantir o direito igual para homens e mulheres no gozo de todos os direitos econômicos, sociais e culturais estabelecidos [nele].”
A Convenção para a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Contra as Mulheres (CEDAW) (1979) no Artigo 1 define a discriminação contra as mulheres como:
… qualquer distinção, exclusão ou restrição feita com base no sexo que tenha o efeito ou a finalidade de prejudicar ou anular o reconhecimento, gozo ou exercício por mulheres, independentemente de seu estado civil, com base na igualdade entre homens e mulheres, dos direitos humanos e das liberdades fundamentais nos campos político, econômico, social, cultural, civil ou qualquer outro .

Conforme declarado no Artigo 2, os Estados Partes da CEDAW devem eliminar essa discriminação adotando “… medidas legislativas e outras medidas apropriadas, incluindo sanções quando apropriado …” e devem concordar em “estabelecer a proteção legal dos direitos das mulheres em igualdade de condições com os homens e garantir, por meio dos tribunais nacionais competentes e de outras instituições públicas, a proteção efetiva das mulheres contra qualquer ato de discriminação … ”

O Protocolo Opcional à Convenção sobre a Eliminação de todas as Formas de Discriminação contra as Mulheres (2000) permite que os indivíduos apresentem queixas ou inquéritos aos especialistas independentes do Comitê para a Eliminação da Discriminação contra as Mulheres , quando houver uma alegada violação da CEDAW . Por exemplo, em AT v. Hungria, uma vítima de violência doméstica grave apresentou uma queixa ao Comitê, alegando que a Hungria não a protegeu. Em 2005, o Comitê constatou que, embora AT tenha procurado a ajuda dos tribunais civis e criminais húngaros e das autoridades de proteção à criança, o governo húngaro não lhe forneceu qualquer tipo de assistência ou proteção. O Comitê constatou que a Hungria havia violado suas obrigações nos termos da Convenção e fez recomendações à Hungria para que tomasse medidas para proteger a segurança de AT e de maneira mais geral para efetivar os direitos garantidos pela Convenção.
O Protocolo Opcional no Artigo 8 também estabelece um procedimento de investigação que permite ao Comitê iniciar uma investigação quando tiver recebido informações confiáveis ​​sobre violações graves ou sistemáticas por um Estado Parte dos direitos estabelecidos na Convenção. Esta foi a base para o Relatório sobre o México de 2005 elaborado pelo Comitê para a Eliminação da Discriminação contra a Mulher, de acordo com o artigo 8 do Protocolo Facultativo da Convenção, e a resposta do Governo do México com relação ao sequestro, estupro e assassinato de mulheres na área de Ciudad Juárez de Chihuahua, México.

A Convenção contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes (1984) no Artigo 1 define a tortura como dor ou sofrimento mental ou físico severo que é infligido intencionalmente por um ator do Estado ou com o consentimento ou aquiescência de um ator do Estado para um propósito ilegal. No artigo 2, os Estados são obrigados a prevenir a tortura causada por atores privados.
Na Recomendação Geral 12 , o Comitê para a Eliminação da Discriminação contra a Mulher recomendou que em seus relatórios periódicos ao Comitê, os estados deveriam incluir informações sobre as leis existentes que protegem as mulheres contra a violência, outras medidas que foram implementadas para erradicar a violência contra as mulheres e informações sobre os serviços de apoio às vítimas. Os Estados Partes também foram solicitados a enviar ao Comitê dados estatísticos sobre a violência contra as mulheres.
Na Recomendação Geral 19 , o Comitê para a Eliminação da Discriminação contra as Mulheres interpretou o termo “discriminação” usado na CEDAW como incluindo a violência de gênero, declarando no para. 6 que é:
… Violência dirigida contra uma mulher porque ela é mulher ou que afeta as mulheres de forma desproporcional. Inclui atos que infligem dano ou sofrimento físico, mental ou sexual, ameaças de tais atos, coerção e outras privações de liberdade. A violência de gênero pode violar disposições específicas da Convenção, independentemente de essas disposições mencionarem expressamente a violência .

O Comitê também rejeitou as justificativas costumeiras ou religiosas para a violência baseada no gênero no para. 11:

Atitudes tradicionais pelas quais as mulheres são consideradas subordinadas aos homens ou com papéis estereotipados perpetuam práticas generalizadas envolvendo violência ou coerção, como violência familiar e abuso, casamento forçado, mortes por dote, ataques com ácido e circuncisão feminina. Tais preconceitos e práticas podem justificar a violência de gênero como forma de proteção ou controle das mulheres. O efeito de tal violência na integridade física e mental das mulheres é privá-las do igual gozo, exercício e conhecimento dos direitos humanos e das liberdades fundamentais .

O Comitê recomendou no para. 24 (b) que “os Estados Partes devem assegurar que as leis contra violência e abuso familiar, estupro, agressão sexual e outra violência de gênero dêem proteção adequada a todas as mulheres e respeitem sua integridade e dignidade …” Também observou no para. 24 (t) que “os Estados Partes devem tomar todas as medidas legais e outras necessárias para fornecer proteção eficaz às mulheres contra a violência de gênero”, incluindo medidas legais, criminais, civis e compensatórias, medidas preventivas, como campanhas de informação ao público, e medidas de proteção, como abrigos e apoio às vítimas e às pessoas em risco de violência.

A Convenção sobre os Direitos da Criança (1990) (CRC) detalha os direitos das crianças a cuidados e assistência especiais que foram enumerados pela primeira vez na Declaração Universal dos Direitos Humanos (1948), a Declaração de Genebra dos Direitos da Criança (1924 ), a Declaração dos Direitos da Criança (1959), o Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos (1976) e o Pacto Internacional sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais(1976). O Artigo 19 da CDC exige que os Estados Partes tomem todas as medidas legislativas e administrativas necessárias para proteger as crianças de todas as formas de violência física ou mental, lesão, abuso, negligência, maus-tratos ou exploração, e afirma que essas medidas de proteção devem incluir programas de prevenção , proteção e apoio às crianças vítimas.
O Protocolo Facultativo à Convenção sobre os Direitos da Criança sobre a venda de crianças, prostituição infantil e pornografia infantil (2000) no Artigo 3 proíbe a venda, exploração sexual e trabalho forçado de crianças, entre outras disposições.
A Declaração das Nações Unidas sobre a Eliminação da Violência contra as Mulheres (DEVAW) (1993) reconheceu que a causa raiz da violência contra as mulheres é o status de subordinação das mulheres na sociedade, declarando que:
… A violência contra as mulheres é uma manifestação de relações de poder historicamente desiguais entre homens e mulheres, que levaram à dominação e discriminação contra as mulheres por parte dos homens e à prevenção da promoção plena das mulheres, e que a violência contra as mulheres é um dos aspectos cruciais mecanismos sociais pelos quais as mulheres são forçadas a uma posição subordinada em comparação com os homens …

(https://www.endvawnow.org/en/articles/386-international-instruments.html?fbclid=IwAR3ZfLcf-b4D6oWEB3vrjOG59gIFKS16RARRkMpt2sEltBeaujjJgmR_itY )

Dois instrumentos internacionais abordam formas específicas de violência contra as mulheres:

O Protocolo para Prevenir, Reprimir e Punir o Tráfico de Pessoas, Especialmente Mulheres e Crianças, que complementa a Convenção das Nações Unidas contra o Crime Organizado Transnacional (2000), exige que os Estados classifiquem o tráfico como crime e ofereçam uma ampla gama de serviços às vítimas, incluindo habitação, aconselhamento, assistência médica, oportunidades educacionais e reparações. Também requer que os Estados tomem medidas para aliviar a vulnerabilidade das pessoas, especialmente mulheres e crianças, ao tráfico e fortaleçam as medidas para reduzir a demanda que leva ao tráfico.
O Estatuto de Roma do Tribunal Penal Internacional (2002) estabeleceu o Tribunal Penal Internacional (TPI) para lidar com os crimes mais graves que preocupam a comunidade internacional. Seu preâmbulo declara que é dever de todo Estado exercer sua jurisdição penal sobre os responsáveis ​​por crimes internacionais. No Artigo 7 (g), o Estatuto de Roma identifica estupro, escravidão sexual, prostituição forçada, gravidez forçada, esterilização forçada ou qualquer outra forma de violência sexual de gravidade comparável como crimes contra a humanidade quando cometidos como parte de um ataque generalizado ou sistemático dirigido contra qualquer população civil. Os atos são classificados como crimes de guerra nos termos do Artigo 8.
O Estatuto de Roma permite que as vítimas testemunhem (Artigo 69) e participem no processo (Artigo 68 (3), e exige que o TPI proteja sua segurança, bem-estar, interesses e privacidade (Artigo 68 (1). , o TPI deve levar em consideração fatores como gênero e a natureza do crime, particularmente quando o crime envolve violência sexual ou de gênero ou violência contra crianças. (Artigo 68 (1)) O Promotor também deve tomar as medidas apropriadas para proteger vítimas e testemunhas durante a investigação e acusação de tais crimes. (Artigo 68 (1)) O Artigo 68 (2) prevê medidas para facilitar o depoimento das vítimas de violência sexual, tais como a apresentação de provas por meios eletrónicos. deve ter pessoal com conhecimento sobre violência de gênero. (Artigo 43 (6))

Ver: Relatório de Gênero de 2011 no Tribunal Penal Internacional , Iniciativas para Mulheres para Justiça de Gênero, 2012; Cartão do Relatório de Gênero de 2010 no Tribunal Penal Internacional , Iniciativas das Mulheres para a Justiça de Gênero, 2011.

(https://www.endvawnow.org/en/articles/387-international-instruments-addressing-specific-forms-of-violence-against-women.html )